现状:体制没有理顺
从2004年到现在,深圳也许只有一样“东西”一直没有涨价——深圳游泳跳水馆的门票。5年的时间里,游泳馆最主要的4大成本——水、电、煤气和天然气、泳池消毒药品的价格已经不记得涨过多少次,可这座规模仅次于“水立方”的国内超一流大馆,将30元一张的票价一直保持到今天。
深圳游泳跳水馆是从全国20万家体育场馆中评出的29家优秀体育场馆之一,馆长刘勇立说,提供低票价和高质量服务,就是为了让更多的人享受游泳健身的乐趣:公共体育场馆首先是为大众服务的,它的公益性永远是第一位的。不过这些公益活动该由谁来埋单,现在却还没有一个明确的说法。按照有关部门的规定,深圳市体育中心各场馆每天早上6点就要向晨练者免费开放,在场馆管理者看来,这些支出显然应该得到政府的补贴,就像笔架山公园一样。但现实是,从2007年开始政府对体育中心场馆的财政补贴以50%、25%的比例逐年递减,到2009年彻底“断奶”,体育中心的生存压力越来越大。
深圳市游泳队、跳水队、花样游泳队常年在游泳跳水馆训练;体育馆和体育场则有保证深圳市手球队、田径队训练的任务;网球中心更是自筹经费养着一支拥有28名球员、每年要在全国打十几站巡回赛的网球队,因此政府购买服务在场馆收入中占了较大的比例。但对体育中心来说最大的问题是,政府购买服务始终没有以协议或合同的形式确定下来,2008年游泳馆共拿到了经过财政局核算的310万元的政府购买服务应急费,但刘勇立馆长说,他们提供的服务成本高达500万元。现在,全部4家场馆又都到了需要“应急”的时候。谈到这个问题,体育馆馆长姚山叹了口气说:“手球队每天在馆内训练3小时,以后还要增加到6小时,但这些年我们只收到象征性的10万元水电费;此外,还有一些政府职能部门在体育馆以搞公益活动为名拒绝埋单。如果政府购买服务能够及时到位,至少可解我们的燃眉之急。”