长久以来，暑假期间接二连三在江河等自然水域发生的学生溺亡事故，不断刺激着家长的神经。由于不用担心类似的安全问题，也不用考虑游泳馆的门票价格，而且还能消夏避暑和锻炼身体，免费向中小学生开放游泳馆的活动得到了家长的广泛支持和学生的积极参与。
但是，这项“深入人心”的政策却没能在各大城市普及，仅在长沙、武汉等少数几个城市“生根发芽”。究其原因，主要有两个：场馆和资金。
要向学生提供免费游泳服务，首先得保证游泳馆的数量和质量；而游泳馆数量不多和条件不佳却是不少城市不得不面对的现实。除场馆外，资金也是一个难题。由于游泳馆大多是非公益性的，很难无偿提供服务。免费游泳，免费只是对学生和家长而言，推广免费游泳的费用大都需要地方财政支持，也就是所谓的“政府买单，学生享用”。
城市在游泳馆硬件上的不足，可能需要花很长时间才能补上，实现向中小学生提供免费游泳服务的路估计也会很长。但在全国范围内，像长沙、武汉一样硬件条件具备的城市不在少数，这些城市不妨“咬咬牙”，挤出点财政资金，为中小学生提供一个安全的暑假游泳环境。
