上海闵行小学生免费学游泳 财政补贴预算达640多万

“爸爸、妈妈，你们快点呀！”傍晚，闵行实验小学三年级学生来永洁，在家中连声催促父母，“待会到了泳池，你们看我如何换气！”


　　孩子为何拉着家长去游泳？原来，闵行区采取政府购买服务的模式，已在 5所学校、48个班级完成试点，1928名学生免费学习游泳。暑假也不忘发动父母同去泳池的来永洁，就是其中的一个。
　　作为闵行区今年10项实事项目之一，三年级学生游泳普及培训，已被写入区政府工作报告。9月起，全区60所小学、11591名三年级学生，将全部得到免费学游泳的机会。以后，所有闵行区三年级的学生，都将免费学习游泳。

一项生存技能

　　今年5月，闵行区区委书记孙潮、区长莫负春等先后实地调研小学三年级学生游泳普及教育工作。“发展经济、建设城市的目的，是为了增进公众幸福感、促进人的全面发展。”孙潮告诉记者，学生游泳培训是闵行区的一项民生项目，要让闵行的孩子人人学会游泳、具备自救能力。

　　“游泳，首先是一项生存技能。”闵行区体育局局长盛振华说。这句话背后，是一个让人痛心的数字；6月9日，教育部发布紧急通报：坚决做好防止学生溺水的各项工作。那一天，全国有16名学生溺水身亡。同时，2009至2011年，在上海学生发生的非正常死亡中，溺水死亡已连续3年排在首位。尤其是现在都是独生子女，这样的数字更加让人揪心。

　　正是在这样的背景下，闵行区决定将游泳作为一项学生必须掌握的生存技能推广普及。每名三年级学生要参加28堂游泳课，孩子们需要学会自由泳、蛙泳和仰泳中的两种泳姿，如果能独立完成25米距离的测试，还能获得由市体育局、市教委颁发的“人人学会游泳”达标证书。

　　闵行采取的办法是：政府立项、部门监督、合同管理、社会运作，通过竞标形式，确定委托闵行区游泳协会进行游泳培训工作的组织和实施。

一种品质锻炼

　　“现在都是‘小皇帝’啊，让他们集体学游泳，不是件容易事。”明强小学三年级班主任郑熙彦老师说。

　　游泳不仅是生存技能，同时也是对学生意志品质的锻炼，更是一种教育的契机。比如一个班级去泳池学游泳，男生要让女生先进更衣室，这里面就蕴含了一种礼仪的教育。

　　一开始，学生们对离开课堂去泳池戏水，兴趣十足。但两三堂课下来，情况有了变化：有的学生天生怕水，有的学生觉得太苦。尤其到了冬天，“生病”、“没带泳衣”、“我妈不让我下水”等各种借口都冒了出来。因为带教孩子的基本都是科班出身的游泳运动员，严厉的执教风格，也让一些孩子缺乏信心和乐趣。

　　“体教结合”的作用这时体现了出来，闵行区教育局积极参与了进来。学校一次次召开家长会，强调游泳学习的必要性，取得支持。“我们给游泳教练上儿童心理课，鼓励教练增加趣味性的教学内容。经过一段时间，学生们学游泳的积极性大有改观。”闵行教育局副局长何美龙介绍。

一个民生工程

　　孩子学游泳，政府来买单，往大了说，其实是一个从娃娃抓起的民生工程。

　　闵行区花园学校开展“游泳进课堂”已有5年。学校今年特别进行了一番测试，游泳班学生和非游泳班学生作为样本，进行身体素质数据的比较。结果在身体柔软度、手臂力量方面，游泳班学生的优秀率远远高于普通班。闵行实验小学校长何学锋告诉记者：“去年流感爆发，游泳班的孩子得病率最低，游泳班的病假、请假数量，也是所有年级里最少的。”

　　家长们如今对于孩子们学游泳也相当支持。据悉，家长们唯一的支出，是给孩子买泳衣，其他培训费、体检、保险、车费等，包括一顶小小的游泳帽，都由政府购买服务的方式进行补贴。明强小学一位学生家长的意见很具代表性：“其实去年我就想给孩子出钱报班，但发现外面的收费很贵。学校开游泳课，解了我们的燃眉之急。我甚至还想建议，一年级就可以开游泳课。”

　　近年来，闵行区财政投入重点向民生领域倾斜。为了让三年级孩子学习游泳，今年财政补贴预算达640多万。闵行区是上海的人口导入大区，为保护外地来沪人员子女的人身安全，明年起三年级游泳普及教育有望扩展至农民工子弟学校。

　　三年级学生免费学会游泳，只是闵行体育民生化的一个缩影。目前每个街镇都有各自的室内社区体育中心和室外社区体育运动场，方便附近居民参与健身锻炼，各个街镇都大力发展百姓健身步道，依托公园、绿地等资源，为居民提供健身休闲的新去处。闵行的公办学校体育设施，全部面对社区开放。把体育、教育和文化等社会事业作为一个整体来推进，搭建统一的公共服务平台，是闵行打造民生工程的一个着力点。